Частный детский сад: нужна ли лицензия?
Мой опыт говорит о том, что если есть возможность не общаться с надзорными органами — нужно обязательно ею воспользоваться.
У владельцев частных детских садов есть возможность уменьшить количество служб, перед которыми вы будете нести ответственность. Для этого вам нужно убедиться в необязательности лицензии на образовательную деятельность для частных детских садов, которые открыты под организационно-правовую форму ИП.
С недавних пор законодательно разделены два вида деятельности:
Подробнее о присмотре и уходе из классификатора видов экономической деятельности:
85.32 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания
Эта группировка включает:
— предоставление услуг социального характера, консультаций, материальной помощи, помощи беженцам и аналогичных услуг отдельным лицам и семьям на дому или в других местах. Они могут предоставляться государственными службами или частными организациями, оказывающими помощь при стихийных бедствиях, а также национальными и местными организациями взаимопомощи, специалистами, предоставляющими консультационные услуги:
…
— дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии
…
Но каждый приличный детский сад, помимо ухода, должен заниматься развитием и образованием детей?
Значит, лицензия нужна?
Нет, и здесь мы можем обойтись без лицензирования услуг.
Если вы Индивидуальный предприниматель — вы можете самостоятельно оказывать услуги образовательного характера (т.е. вести занятия по программам дошкольного образования и любым программам дополнительного образования). Это попадет под определение индивидуальной трудовой педагогической деятельности, которая не лицензируется и не относится к деятельности образовательных организаций, в связи с чем не подлежит контролю и надзору.
Вы можете приглашать преподавателей со стороны, которые будут вести занятия в вашем детском саду. Тогда они должны быть зарегистрированы как ИП. А вы, в свою очередь, заключите с ними договор на оказание услуг по ведению занятий по программе, например, «Детство» / «Радуга»/ какую вы считаете нужной.
Итак, если:
Поздравляю!
Вы можете с чистой совестью работать над развитием вашего детского сада и забыть о необходимости получения лицензии.
Для того чтобы получить лицензию охранника Вам необходимо:
- Пройти медицинское освидетельствование по медицинской форме 0-46.
- Следующим шагом будет решить по какому разряду Вы будете обучаться на охранника, а в последствии и работать в охранной организации. Всего таких разрядов три: четвертый, пятый и шестой.
4(четвертый)разряд- охранник четвертого разряда может официально работать в охранной организации ( далее ЧОО) и спользовать при этом специальные средства ( наручники, палки резиновые, шлемы защитные, бронежилеты), и при этом в последствии проходит периодическую проверку, связанную с применением этих средств, в ГУВД один раз в год.
5(пятый)разряд- охранник пятого разряда может официально работать в ЧОО и использовать при этом специальные средства (наручники. палки резиновые, шлемы защитные) а также гражданское оружие самообороны разрешенное в частной охранной деятельности : пистолеты и револьверы газовые и бесствольные ("Оса", "Эгида", "Макарыч" и другие), механические и аэрозольные распылители слезоточивого свойства, электрошоковые и искровые разрядники, и при этом в поседствии проходят периодическую проверку в ГУВД, связанную с применением этих средств, один раз в год.
6(шестой)разряд- охранник шестого разряда может официально работать в ЧОО и использовать при этом специальные средства (наручники. палки резиновые, шлемы защитные) а также гражданское оружие самообороны разрешенное в частной охранной деятельности : пистолеты и револьверы газовые и бесствольные ("Оса", "Эгида", "Макарыч" и другие), механические и аэрозольные распылители слезоточивого свойства, электрошоковые и искровые разрядники, а также использовать служебное огнестрельное оружие (пистолеты, револьверы, ружья и прочие), и при этом в поседствии проходят периодическую проверку в ГУВД, связанную с применением этих средств, один раз в один год.
-Если Вы определились с разрядом, то следующим шагом для Вас является выбор учебного заведения, Придя в такое заведение , осмотритесь, как обучаются охранники, есть ли соответствующая "лицензия на обучение" не просроченная, оружие для обучения и арендованный спортзал и тир, да и вообще как выглядит помещение, потому как российскую действительность "мошенников" еще не кто не отменял, так как там Вам придется оставить N-ную сумму. Если же все в порядке то смело можете заключать договор и обучаться.
Совет: не стоит покупать свидетельство об обучении, так как все охранники регистрируются в обязательном порядке в полиции, и обман вскроется обязательно.
-После того как Вы прошли обучение и получили свидетельство об обучении Ваши отношения с учебным учреждением прекращаются, и для того что бы получить удостоверение охранника Вам придется обращаться в ГУВД, в отдел лицензионно-разрешительной работы. После обращения в отдел лицензионно-разрешительной работы (приема у Вас всех необходимых документов) Вас направят (укажут время, дату и место) на сдачу квалификационного экзамена , порядок прохождения Приказ МВД РФ №342 от 17 марта 2015 года(в последствии Вы его будете проходить с переодичностью согласно Вашего разряда), тут так же предоставляется выбор: если вы обучались на четвертый разряд то и сдавать будете по четвертому, если обучались на пятый то сдавать можете на пятый и четвертый, если обучались на шестой то сдавать можете на шестой, пятый и четвертый.
После успешной сдачи квалификационного экзамена Вам выдадут "Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника" того разряда по которому Вы сдавали. В случае неудачной сдачи, Вас направят на повторную (в законе число повторных сдач не регламентируется).
После того как Вы успешно сдали квалификационный экзамен и получили все свидетельства, Вы можете смело идти в отдел лицензионно-разрешительной работы для подачи документов на получение удостоверения частного охранника, список документов необходимых для подачи не выкладываю, потому как в каждом городе и в каждом отдельно взятом лицензионно-разрешительном отделе есть свои пунктики в списке документов, в этом автор убедился на собственном опыте, так что лучше взять список там. После того как документы примут, Вам укажут время получения удостоверения, а до этого момента лицензионно-разрешительный отдел приступит к проверке всех Ваших данных.
-После получения удостоверения частного охранника, Вы можете смело идти и выбирать ЧОО в котором желаете работать, заключать с ними договор и работать, и не забывайте что самостоятельно без ЧОО охранник заниматься охранной деятельностью не может.
7 важных шагов открытия аптеки в 2015 году
В юридическом сопровождении этой деятельности, безусловно, присутствует масса нюансов, в которых непосвященным юристам непросто разобраться.
Виды аптек
Законодатель выделяет следующие виды аптек:
1) Аптека.
а) аптека готовых лекарственных форм (без производства, только реализация производственных препаратов);
б) производственная аптека;
в) производственная аптека с правом изготовления асептических лекарственных препаратов.
Эти аптеки являются самыми сложными с точки зрения технических требований и оснащения, так как в них происходит производство и реализация (для больниц и клиник) наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, а также изготовление лекарств. В последнем случае обязательно наличие асептического блока — стерильной комнаты, требования к содержанию которой, вход и работа персонала в ней подчиняется требованиям работы в операционной. В такой комнате важно все: от коврика перед входом, задерживающим микрочастицы со специальной обуви, до температурного режима блока, от определенного количества потока воздуха в кубических сантиметрах до ее стерилизации.
2) Аптечный пункт.
К аптечным пунктам требования предъявляются гораздо менее жесткие, поскольку отсутствует производство лекарств, а лекарства, перечисленные выше, здесь не продаются. В аптечном пункте есть лекарства, которые отпускаются только по рецепту. Перечень таких лекарств регламентирован определенными правилами и нормами отпуска лекарств. Тем не менее, и здесь имеются свои требования к персоналу, к отделке помещения, договорам обслуживания, освещению зала, где обслуживаются покупатели, и др.
3) Аптечный киоск.
Этот вид аптеки является самый распространённым. Киоскам реализация рецептурных лекарств запрещена. В остальном они ведут ту же деятельность, что и аптечные пункты, соответственно, требования, предъявляемые к аптечным киоскам, в основном те же.
Помещение
Существует масса требований к помещению аптеки. Ниже мы обратим внимание на самые важные из них:
Сотрудники
До 2014 г. действовал Отраслевой стандарт «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденный Приказом Минздрава России от 04.03.2003 № 80. Глава VIII этого документа была посвящена требованиям к персоналу. Данные положения за 10 лет, прошедшие с момента появления Стандарта, руководители аптек изучили досконально.
В настоящее время этот Отраслевой стандарт утратил силу на основании Приказа Минздрава России от 09.01.2014 № 1н. Вместо него действует Приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785 «О Порядке отпуска лекарственных средств» (в ред. от 22.04.2014). В нем нет отдельных требований к персоналу аптечных организаций. Но их можно найти в другом нормативном акте — Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081. И так к основным моментам:
Оборудование
Каким требованиям должно отвечать оборудование аптеки?
Роспотребнадзор (СЭС)
Для получения фармацевтической лицензии необходимо иметь заключение Роспотребнадзора. В связи с частыми изменениями в законодательстве за последний год данная структура неохотно озвучивает важные моменты, ссылаясь на лицензирующий орган. Наиболее важные аспекты привожу ниже:
Росздравнадзор
Является тем самым органом в Москве, который осуществляет лицензирование фармацевтической и медицинской деятельности. Ключевые моменты:
Минимальный ассортимент
Важный момент в работе любой аптеки — это наличие минимального ассортимента лекарственных препаратов (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2014 года № 2782). В случае отсутствия какого-либо лекарства согласно данному перечню на юридических лиц налагается штраф от 40 000 до 50 000 рублей или деятельность аптеки приостанавливается сроком до 90 дней.
Это лишь верхушка айсберга
Помогаем получить:
Тип образовательного учреждения определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ. На сегодняшний день принято рассматривать следующий перечень типов образовательных учреждений:
• дошкольные;
• общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
• начального профессионального образования;
• среднего профессионального образования;
• высшего профессионального образования;
• послевузовского профессионального образования;
• дополнительного образования взрослых;
• дополнительного образования детей;
• для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
• специальные (коррекционные) (для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии);
• другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Для начала нам нужно определить какой будет наша организация. Это может быть образовательная организация, учреждение, осуществляющее обучение чему-либо, а можем зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, который непосредственно осуществляет образовательную деятельность. Выбор организационно-правовой формы напрямую зависит от того, какую из образовательных программ мы собираемся реализовывать.
В новый перечень образовательных организаций, не вошли такие как образовательные учреждения, организации, осуществляющие научную деятельность, филиалы организаций, которые осуществляют профессиональную подготовку по образовательным программам. Оказание образовательных услуг через реализацию образовательных программ обозначены новым положением как лицензируемый вид деятельности. Значит, если мы намерены работать как образовательная организация, то нам нужно получить лицензию.
Положение обозначает довольно широкий перечень требований к соискателю.
Пакет документов
Собираем документы, необходимых для получения образовательной лицензии, по следующему перечню:
• Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность) – оригинал;
• Копия устава – нотариально заверенная копия устава;
• Копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц – нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
• Копии сведений о регистрации филиала по фактическому адресу, копии решения о создании филиала и утвержденного в установленном порядке Положения о филиале - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
• Копия утвержденного в установленном порядке Положения о структурном подразделении (для организаций, имеющих образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку) - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
• Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
• Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий – нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
• Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам – по форме, утверждённой приказом Минобрнауки РФ от 11 декабря 2012 г. №1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам";
• Копия заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии (несоответствии) санитарным правилам используемых образовательными учреждениями (организациями) зданий и помещений для осуществления образовательного процесса - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
• Копия заключения Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса - нотариально заверенная копия или оригинал для сличения;
• Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии – платежное поручение с отметкой банка о его исполнении
• Опись документов, представленных для получения лицензии.
Какие еще есть требования для получения лицензии
Хочется отметить, что получение образовательной лицензии достаточно длительный и трудоемкий процесс. Основные трудности у соискателя возникают на начальном этапе: нужно подобрать помещение, оснастить его необходимым оборудованием, укомплектовать штат сотрудников. Теперь рассмотрим, поэтапно, с какими трудностями Вам придется столкнуться при подготовке документов на получение лицензии.
Если у нас для работы есть здание, сооружение, строение, а также помещения, территории, в которых мы планируем реализовывать образовательные программы, необходимо иметь все правоустанавливающие документы на эти объекты. Считаю нужным отметить, что получение лицензии на образовательную деятельность, на недостроенные и не отремонтированные объекты, становится невозможным, так как необходимо получить санитарно-эпидемиологическое и противопожарное заключения о безопасности при осуществлении образовательной деятельности.
Кроме всего прочего, объекты должны быть оснащены необходимой мебелью, оборудованием, инвентарем в строгом соответствии с требованиями закона и возрастными нормативами для обучающихся. Особое внимание нужно уделить специальным условиям для обучения лиц с ограниченными возможностями. Их отсутствие тоже может сделать невозможным получение лицензии.
Если планируется осуществлять кормление обучающихся, то нужно оснастить кухню и столовую, получить заключение Роспотребнадзора на соответствие требованиям условий питания. Обращаю внимание, что это дополнительное заключение, именно на осуществление питания и соответствие условий кухни и столовой требованиям санитарной безопасности.
Наличие образовательных программ - обязательное условие для получения лицензии. Они должны быть разработаны непосредственно в учреждении или специально для него, соответствовать действующим образовательным стандартам, быть утверждены руководителем учреждения. Если образовательные программы включают в себя какие-либо профили, то это требует согласований. Так, религиозный уклон требует согласования с религиозными организациями, а, например, медицинский или детективный, согласования с профильным ведомством. Согласование нужно оформить как заключение и приложить к пакету документов для получения лицензии.
Еще одним немаловажным фактором для получения лицензии является наличие педагогов, которые будут осуществлять образовательный процесс. Требования к ним стандартные: профильное образование, стаж, квалификация, отсутствие противопоказаний для работы. Все это должно подтверждаться документально.
Нужно иметь в виду, что любое несоответствие между сведениями, указанными в лицензии, и реальным осуществлением деятельности может повлечь за собой санкции. А учитывая, что мы планируем работать долго и плодотворно, необходимо все предусмотреть по максимуму еще на стадии подготовки документов.
Все перечисленные сведения необходимо дополнить заявлением и оформить в общий пакет, составив опись. При сдаче необходимо предоставлять оригиналы всех документов для сличения с копиями или нотариально заверенные копии документов. Нотариально заверенные копии предоставляются, например, при подаче документов по почте.
За получение лицензии уплачивается госпошлина, размер которой устанавливается Налоговым кодексом. Отсутствие сведений об уплате госпошлины, в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 7500 рублей, тоже может стать причиной отказа.
При наличии всех необходимых документов получить лицензии на образовательную деятельность не сложно. Пакет документов можно представить лично, а можно направить почтой.
Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии комиссия должна принять не позднее 45-ти дней с момента регистрации заявления.
Что будет за работу без лицензии
Осуществление образовательной деятельности без лицензии влечет за собой административную ответственность:
• если признана предпринимательской, то по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ;
• если не связана с предпринимательской, то по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
Следовательно, если деятельность осуществляется на платной основе, а также, если не весь доход направляется на обеспечение образовательного процесса, она может рассматриваться как предпринимательская. Санкция по статье 14.1 КоАП РФ колеблется от 2 тысяч рублей для физического лица до 50 тысяч рублей для организации. А по статье 19.20 КоАП РФ санкция от 500 рублей граждан до 250 тысяч рублей для юридических лиц. За осуществление образовательной предпринимательской деятельности без лицензии можно быть привлеченным к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ. Наказанием по этой статье может быть штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы до 480 часов, арест на срок до полугода. А, если будет доказано, что деятельность осуществлялась группой лиц по предварительному сговору, то штрафы могут достигать 500 тысяч рублей, а осуждение к принудительным работам и лишению свободы на срок до 5 лет.
Законом предусмотрено и освобождение от уголовной ответственности, если преступление совершено впервые, ущерб возмещен и перечислено в федеральный бюджет пятикратный размер суммы причиненного ущерба, а также перечислен в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления и денежное возмещение в пятикратном размере суммы дохода, полученного в результате совершения преступления. Наказание, на мой взгляд, довольно серьезное, поэтому, думаю, что стоит все-таки получить лицензию на образовательную деятельность и работать на законных основаниях.
Помогаем получить:
Несмотря на то, что законодатель взял курс на оздоровление нации, продажа алкоголя, как в розничных магазинах, так и в ресторанах является наиболее прибыльной нишей торговли. Алкогольный бизнес процветает. На примере ресторанов это видно ещё лучше: там, где продают алкоголь — посещаемость заведения выше. Поэтому в сегодняшней публикации хотелось обратить своё внимание на некоторые аспекты получения лицензии на розничную торговлю алкоголем.
Данная сфера правоотношений регулируется Федеральным законом № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Глава III вышеназванного закона посвящена лицензированию. Перечень того, что относится к алкогольной продукции и, следовательно, на что необходимо получать разрешение, также указан в данном законе. Лицензированию подлежит деятельность по производству и обороту всей алкогольной продукции, за исключением пива (статья 18 ФЗ № 171).
Из требований, на которые нужно обратить особое внимание соискателю лицензии на розничную торговлю алкоголем, можно выделить два:
• размер уставного капитала и правильность его формирования;
• документы, подтверждающие наличие помещений, соответствующие требованиям законодательства.
Величина зарегистрированного и оплаченного уставного капитала зависит от того на какой вид деятельности планируется получение лицензии. Итак, для организаций осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции - такая величина составляет один миллион рублей, но к таким организациям не относятся организации общественного питания. Иными словами в законе существует понятие «розничная реализация алкогольной продукции для употребления на месте» для таких заведений УК составляет, 10 000 рублей к ним относятся: столовая, бар, кафе, ресторан, паб и другие. Если же розлив на вынос, то это магазин, соответственно величина УК 1 000 000 рублей для Москвы и 500 000 для Московской области. В Москве лицензию на розничную торговлю выдает Департамент торговли и услуг города Москвы. В Московской области это Министерство потребительского рынка и услуг.
Теперь по поводу помещения. Опять же, будем рассматривать на примере получения для розничной торговли. Здесь важны следующие критерии: • площадь помещений (стационарных торговых объектов и складских помещений); • основание пользования помещением; • срок, который определен договором.
Во-первых, что считать стационарным торговым объектом поясняется в Письме Росалкогольрегулирования от 30.04.2013 № 8977/03-04 в пункте 6 данного письма. Основные характеристики, чтобы объект считался стационарным торговым, следующие — он должен располагаться в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям — свет, вода, отопление. Важный момент наличие необходимого расстояние удаления магазина от объектов образования, медицинских и спортивных сооружений.
Для площади требованиями установлено, что общая площадь стационарного объекта складских помещений должна быть не менее пятидесяти квадратных метров. Принадлежать заявителю эти помещения могут как на праве собственности, так и на праве аренды. В случае аренды очень важен срок договора аренды — более года, и, соответственно, данный договор должен быть зарегистрирован в Росреестре. Так, например, в арбитражной практике встречаются случаи, когда организации общественного питания отказали в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с тем, что договор аренды стационарного объекта не был зарегистрирован (Постановление ФАС СКО от 30.05.2013 № А63-14534/2012).
Государственная пошлина составляет 65 000 рублей за каждый год действия лицензии. В случае отказа в выдаче лицензии, государственная пошлина не возвращается. В заключении хотелось бы сказать, что внимание к деталям определяет успех в делах, а получение лицензии процесс осуществимый, но требующий особого вниман